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副總統陳建仁1日上午召開記者會介紹司法院正、副院長及5位大法官提名人選。司法院長被提名人許宗力對於司法改革提出4點看法,包括釐清司法公信力不
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彰的原因;讓人民參與審判是可討論的改革方向;健全違憲審查制度,讓人民也可以針對裁判違憲聲請大法官解釋,以及終審法院設大法庭,重建統一法律見解的機制。
蔡英文總統提名許宗力、蔡炯燉為司法院正、副院長,並希望這個兼顧學術與實務的組合能推動民眾最期待的司法改革。許宗力1日在公布提名的記者會上,便
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說明他對於司法改革的4點看法。
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許宗力認為必須先釐清司法公信力不彰的原因,他指出,如何使法官認事用法不至於與社會價值脫節太遠,是司改要務之一;但是基礎的法治教育未能落實,民眾僅憑直覺的正義感判斷,有時也會對司法做出不
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公的指控。因此,除了要研議如何改進法官選任制度、減輕法官的工作負荷及重新檢視法官評鑑制度外,也要考慮如何加強基礎法治教育、強化各法院與社會對話、溝通的能量。
許宗力並指出,如何使法院判決不至於與社會價值過於脫節,人民參與審判是其中一個選項;不過,目前的觀審制似乎已陷入困境,陪審則可能與我國所屬的法律體系出現扞格,所以他認為可以討論讓人民參審。許宗力:『(原音)個人是認為陪審跟我國是一個歐陸
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法系的法律體系可能相距比較遠一點,短期內要引進可能比較困難
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,目前較可行的似乎是參審。翁岳生院長時期,司法院已針對特定的專業案件已經擬定有專家參審試行條例草案,針對重大刑案或社會矚目案件,也擬有國民參審試行條例草案,這些都可以拿出來重新檢視。』
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另外,許宗力指出,我國目前有許多法律爭議不是因為法律違憲,而是法官適用法律違憲所導致,因此他認為應引進針對裁判的憲法訴願制度,讓人民也能針對裁判違憲聲請大法官解釋,讓人權獲得更周
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延的保障。
許宗力並認為終審法院應設大法庭,重建統一法律見解的機制,讓最高法院每個判決都是判決先例,都對下級審擁有相同拘束力,經由審級制度,達成垂直統一法律見解的目標。
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